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IOC 합의서

IOC 합의서

스포츠인권센터는 “IOC 체육계 성폭력 문제 해결을 위한 합의서”(2007.02.08일 채택)의 주요 내용을 토대로 성폭력 문제 해결의 가이던스를 제공하고 있습니다.

체육계 성폭력 문제 해결을 위한 합의서 (Consensus Statement Sexual Harassment & Abuse in Sport)

주요 내용

성폭력(Sexual Harassment & Abuse)에 대한 개념 규정

성희롱(Sexual Harassment)

개인 또는 집단에 대한 원치 않은 강압적(피해자나 제3자의 견해), 의도/비의도적, 불법/합법적인 성적 행위(언어/비언어/육체적 행위)

성적 학대(Sexual Abuse)

동의하지 않은 모든 성적 행위

성희롱(남/여 모두 포함), 신참에 대한 성적 괴롭힘, 동성애자에 대한 혐오 포함

참조) 성적악용의 단계

성차별
성희롱
괴롭히기&성학대
조직내개인적
성적악용의 단계 : 냉담한 분위기, 바람직하지 않은 태도, 계획적 또는 강제적
냉담한 분위기 바람직하지 않은 태도 계획적 또는 강제적
수직적 평면적 차별 글이나 말로 하는 성희롱 또는 협박 성적 기호에 대한 보상 또는 혜택 교환
성희롱 정책/담당자 및 보고채널 부족 성적인 농담, 외설적인 말, 성적인 빈정거림, 외모/옷차림에 대한 조롱 집단적 행위
상담 또는 조언 시스템 부족 행위로 하는 비웃음 음란한 노출
성별에 따른 임금, 보상, 승진의 차별 성에 대한 행동을 동반한 농담 강압적인 성적 행위
조잡한/안전하지 않게 디자인 되거나 조명이 설치된 장소 위협적인 성적인 말/제안/초대/치근거림 성폭행
기본적인 보안(시스템) 부족 모임, (모임)장소, 시설에 대해 지배력을 행사하는 것 육체적/성적 폭력행사
  (상대방의)자존감 또는 업무수행을 훼손시키면서 봐주는 척 하는 행동 강간
  육체적인 접촉, 애무 꼬집기, 키스하기 근친상간
  성을 바탕으로 한 야만적인 행위  
  불쾌한 전화 또는 사진  
  스토킹  
  성을 바탕으로 한 못살게 굶  
스포츠계 성폭력은 권력관계 또는 권력의 남용에서부터 시작되며, 이러한 행위가 쉽게 유발될 수 있는 조직문화에서 발생

성폭력 실태, 위험요소, 피해

성폭력 실태 현황
  • 체육계 성폭력은 체육계 전반에서 나타나고 있으며, 특히 엘리트 스포츠에서 더 많이 발생
  • 주된 가해자 : 선수들에 대한 힘과 권력을 지닌 측근 인사(동급 선수 포함) 남성이 여성보다 더 많음
  • 피해자 선수들은 피해 대책을 밝히지 않고 있는 상황
성폭력의 위험요소
  • 선수에 대한 보호(체재) 부족, 가해자에 대한 (성폭력)동기를 부여하는 환경, 선수의 취약성 (나이, 육체적 성숙함)
  • 위험조건(상황): 락커룸, 운동장, 전지훈련, 지도자의 집(차), 관련 행사(음주 섭취), 팀 활동 시작(마무리) 기념행사
  • 체육계 권력인사들의 성폭력에 대한 수동적인 태도/불간섭 및 부정/침묵 및 제 3자의 행동(도움) 부족이 (선수의) 정신적 피해와 (가해자의) 성폭력을 증가시킴.
성폭력으로 인한 피해
  • 선수의 정신적 육체적 건강에 심각하고 부정적인 영향
  • 선수의 운동능력 저하 및 선수 생활 중단
  • 정신질환, 불안증, 우울증, 약물남용, 자학행위, 자살

체육계 인적관계

  • 선수들은 자신에게 도움을 주는 측근 인(코치, 의료스텝, 체육행정가 등)과 항상 권력관계 형성, 이러한 권력관계가 오용될 경우, 성폭력으로 이어질 수 있음.
  • 선수들은 (상기의) 측근인과 물리적으로 오랜 시간을 함께 보내게 되는 환경에 처해 있어 그들과의 관계를 스스로 통제하는 것이 어려움.
  • 이에 선수와 함께 하는 모든 성인은 자신의 역할, 책임, 적정한 관계의 한계선에 대한 명확한 가이던스를 받아들이며, 그 안에서 행동해야 함.

성폭력 예방대책

  • 성폭력 예방대책은 시행, 교육, 훈련, 신고, 감시/평가 시스템의 지원에 대한 내용을 담고 있는 규칙으로 구성된 정책을 포함하고 있어야 함. 문화적 차이와 상관없이 모든 체육단체는 이러한 규칙을 적절히 가지고 있어야 함.
  • 이러한 정책은 안전하고 상호 존중하는 환경을 만들기 위함이며, (인간의) 권리, 웰빙, (자기) 보호의 진흥을 위해서는 무엇이 필요한지에 대해 언급해야 함. 또한 이 정책을 통해, 문제가 제기되었을 때 해당 단체가 즉각적이고 치우치지 않으며 공정하게 문제를 처리할 수 있도록 해야 함. 한발 더 나아가 그 문제에 상응하는 교육, 처벌, 또는 다른 조치를 적절히 취해야 함.
  • 시행을 위한 규칙은 정책의 시행을 위해 “행동의 허용 기준”에 대해 언급해야 하며, 행동의 기준은 무엇이 허용되며 허용되지 않는지에 대한 명확한 판단 기준을 마련해야 함. 이러한 규칙은 성폭력과 드러나지 않은 문제를 최소화하는데 도움이 될 수 있음.

참조) 성폭력 정책기준과 체육단체 시행규칙적악용의 단계

성폭력 정책은 다음의 사항을 준수해야 함.

  • 명확한 문제 개념 정립
  • 정책은 명확하고 쉽게 이해될 수 있도록 작성
  • 선수와의 상담 시행 포함
  • 관련 자료 발간과 교육을 통해 동 정책을 널리 공지
  • (동 정책에 대해) 관련 통솔 기구의 승인을 받아야 하며, 세부 조항을 법제화해야 함.
  • 관련 단체에 적용
  • 종합적인 교육과 훈련 전략 필요
  • 해당 단체의 규칙이나 법령에 주된 변화가 있을 경우, 기본조항을 변경해야 함.
  • 동 정책은 모든 체육인이 존중 받을 권리, 안전, 보호에 대한 권리를 갖고 있음을 명기해야 함.
  • 모든 체육인의 복리가 최우선임을 명기해야 함.
  • 누가 이러한 정책을 시행하고 지시하는지를 명확히 해야 함.
  • 무엇이 폭력인지를 구체화해야 함.
  • 이러한 폭력으로 인한 결과(피해)의 범위를 구체화해야 함.
  • 신고에 따른 절차(보고 및 처리)를 구체화해야 함.
  • 문제 발생과 관련된 모든 관련자들을 위한 조언/지원을 받을 수 있는 곳에 대해 자세히 명기
  • 기록을 남기기 위한 절차 방법에 대해 구체적으로 명기
  • 제3자의 고발(밀고)을 위한 방법을 명기

성폭력에 대한 체육단체 관련자들의 구체적인 역할에 대한 시행규칙이 마련되어야 함.

  • 모든 체육단체 관련자들에게 성폭력에 대한 적절하며/ 예상되는 기준 안내
  • 허용되지 않는 행동(훈육조치와 처벌에 대한 안내 포함)을 처리할 수 있는 절차를 명확히 해야 함.

권고사항

모든 스포츠 단체는 다음의 사항을 준수해야 함.

  • 성폭력 예방을 위한 정책과 절차 구비
  • 상기의 정책과 절차의 시행을 관리 감독
  • 성폭력에 대한 개념을 정립하고 감소시키는 이러한 정책의 영향을 평가
  • 종목별로 성폭력에 대한 교육과 훈련 프로그램을 마련
  • 공정하며 윤리적인 리더십을 장려하고 (구체적인 모델을) 예시
  • 성폭력 예방에 대해 부호/측근자와 견고한 파트너십을 형성
  • 이러한 문제에 대한 과학적 연구를 장려·지원

※ 스포츠계 성폭력 예방조치를 통해 더 안전하고 건강하며 긍정적인 환경에서 스포츠가 시행될 것임.

합의서의 영어본과 번역본 사이의 의견 차이가 발생할 경우, 영어본이 우세합니다.